丁永健：经济增长的结构主义学派认为，现代经济增长本质上是一个结构转换过程，资本和劳动从生产率较低的部门向生产率较高的部门转移能够加速经济增长。虽然学界对政府在主导产业选择与培育中的作用存在很大分歧，但绝大部分经济学家认为，某个国家或地区的经济增长，就是不同主导产业交替发挥作用的过程。
应该清醒地看到，对一个地区和城市来说，产业结构的转换不是顺利实现的。美国东北部和五大湖地区在工业化时期是经济重镇，但随着美国转向服务业和高新技术产业，这些地区在美国的经济地位大幅衰落。波士顿在美国的地理区位、自然气候、港口条件乃至早期的支柱产业都与大连在中国具有很高的相似性。作为美国的老工业基地，波士顿的经济也一度衰落，但最终依赖大波士顿地区独特的科教优势重新崛起，在生物医药、人工智能等领域确立新的领先优势。
国内GDP过万亿的城市在产业转型的过程中也并非全都顺风顺水。东莞曾经遭遇“转型之痛”，但坚决推动主导产业转型，从“东莞制造”向“东莞创造”“东莞品牌”“东莞服务”转变，成为实现“腾笼换鸟”的标志性城市。无锡产业转型一度遇到严重的瓶颈，重点扶持的光伏产业屡经挫折，在长三角的经济地位有所滑落，但对物联网、集成电路等新兴产业的培育近年结出硕果，人均GDP跃居全国大中城市第一。
：您对当前大连经济结构转型的方向和变量有何理解和建议？
丁永健：东北地区以能源、原材料、装备制造等基础产业为支柱，转型升级的沉没成本相对较高，加之产业链下游不完整，结构转换是一个更为艰难的过程。但只要持之以恒，依然有望取得积极的进展。从宏观层面看，随着逆全球化和疫情的冲击，确保产业链供应链自主可控、安全稳定极端重要，市场和政府两方面都更重视基础产业的再造升级。从中观层面看，国内产业转移加速，有利于“老字号”“原字号”通过承接产业转移向中下游延伸，在绿色石化等重点领域形成完整的产业链。从微观层面看，以大连为例，在新一代信息技术、高端装备制造、洁净能源、新材料等领域都不乏富有创新力的企业，只要持续优化环境，聚焦延链补链强链，新兴产业的发展一定可以从“星星之火”变为“燎原之势”，推动城市经济结构脱胎换骨，实现GDP过万亿乃至更快速度、更高质量的发展也就水到渠成。
