（鹿道铭）2月7日，春节假期后第一个工作日，全市优化营商环境工作会议在棒棰岛宾馆召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，部署实施《大连市营商环境升级行动方案（2022-2024年）》，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的市场化、法治化、国际化一流营商环境，树起营商环境金招牌，构筑要素集聚强磁场，努力把大连打造成为市场主体获得感最强的城市。省委副书记、市委书记胡玉亭出席并讲话。市委副书记、市长陈绍旺主持。市人大常委会主任王启尧，市政协主席郝宏军，市委副书记王炳森出席。
胡玉亭在讲话中指出，近年来，全市上下聚焦“办事不找人、审批不见面”，既抓“规定动作”，又重“自选动作”，营商环境建设取得良好成效。但要清醒认识到，我们与先进地区相比，与外界对大连期盼相比，与企业和群众的获得感相比还有较大差距。要把打造更优营商环境作为头号工程，牢固树立营商环境就是生产力、就是生命线、就是城市名片的理念，以刀刃向内的自我革命精神，坚决破除影响发展的思想观念桎梏、体制机制障碍和工作作风积弊，全力推动政务服务更智慧、要素配置更高效、市场竞争更公平、创业氛围更浓厚，为大连“两先区”高质量发展赢得人才、赢得项目、赢得市场主体。
胡玉亭强调，我们抓营商环境，归根结底就是要从企业和群众的感受程度出发，把市场主体是否满意作为衡量营商环境工作的第一标准。一要让市场主体真切感受到办事服务的“速度”。提升“快办”的标准，该办能办的事痛痛快快办，该办难办的事想方设法办，协同作战的事齐心合力办；创新“快办”的手段，把数字赋能作为优化营商环境重要载体，确保更多事项实现办事不找人、审批不见面；打造“快办”的品牌，创新开展“民企诉求专班办”“移动政务指尖办”。二要让市场主体真切感受到市场化水平的“高度”。尊重市场主体地位和首创精神，让企业唱主角、站“C”位；坚持对所有企业一视同仁、一碗水端平，让各类市场主体都能放心放手发展；加强市场监管，创新监管方式，推动刚性监管向柔性监管、精准监管转变。三要让市场主体真切感受到有为政府的“力度”。
推动政府守信践诺，强化法治意识和契约精神，以一流信用环境擦亮营商环境“金名片”；深化“放管服”改革，把该放的权力放足放到位，把该管的事情管好管精准，把该做的服务做优做贴心；加强法治政府建设，依法平等保护企业和企业家合法权益。四要让市场主体真切感受到惠企政策的“温度”。推动政策从“政府端菜”向“企业点菜”转变、由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；畅通政策获取渠道，让政策由分散服务向集成服务转变、由“企业找政策”向“政策找企业”转变；建立政策直达企业机制，强化政策落实效果评估，确保每一项政策真惠企、有实效。
胡玉亭强调，要以零容忍的果敢严厉打击挑战底线、伤害企业、影响发展的害群之马。要加大对破坏营商环境行为的监督力度，聚焦《辽宁省纪委监委营商环境监督行动方案》提出整治的八类影响破坏营商环境的腐败和作风问题，依纪依法严肃查处、绝不姑息，以纪检监察的“硬约束”提升营商环境的“软实力”。要完善纪检监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大依法监督、政协民主监督贯通融合，合力助推营商环境进一步优化。要坚持监督检查与常态建设相结合，建立健全工作推进、投诉举报、监督检查等长效机制，及时曝光破坏营商环境的反面典型，真正让不敢不想不能破坏营商环境成为广大党员干部的自觉行动。各地区各部门特别是权力部门、执法部门要深入开展营商环境自查自纠，全面认真查处本部门影响和破坏营商环境的行为，切实把自身发现的和企业群众反映的堵点、难点、痛点问题彻底解决掉、解决好，不断提高工作的法治化、规范化、标准化水平。
