韩顺兆
为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，大连自贸片区规划建设部门携手大连开发区供电公司，为落户自贸片区的企业开辟电力工程建设“绿色通道”，对项目用电办理实行“以函代证”的创新审批模式，将企业用电申请报装时间由原来20天缩短至不超过2天。
“以函代证”模式，即项目建设单位在尚未获得土地证、详规批复前，在开发区供电公司办理临时电、正式电手续过程中，可凭借规划建设部门出具的同意进行电力设施建设的函件代替项目土地证和详规批复。供电公司可容缺受理并先行与用户对接，进行供电电源、管网的现场勘查，对项目建设提供供电方案建议等工作。
实行“以函代证”审批模式，是大连自贸片区管委会与开发区供电公司为了进一步优化营商环境，加快大连自贸片区工程建设项目流程改革的重要举措。主要对政府投资项目、产业项目、住宅项目等，在符合用地规划，暂时无法提供正式土地使用证的用户，实行容缺办理用电手续。
下一步，大连自贸片区将继续加大与大连开发区供电公司的沟通合作，最大限度地满足自贸片区企业客户的建设生产需求，为企业量身打造“审批流程最简、提交材料最少、办理时限最短”的“极简审批”新模式。
