孙铁彪
大连新闻传媒集团记者巴家伟
我市作为环渤海重要节点城市,全面打响渤海综合治理攻坚战以来,围绕生态保护修复、陆源污染治理、海域污染治理和海洋风险防控等四大战略方向,紧盯渤海近岸海域海水水质、国控入海河流治理、入海排污口排查整治、滨海湿地恢复、岸线修复五大核心指标,发起全面总攻,取得阶段性成效。
五大核心指标任务稳步推进
近岸海域水质优良比例高。坚持以入海河流和入海排污口为重点,加强陆源污染管控,确保我市近岸海域水质持续稳定。2019年,我市渤海海域水质优良比例达98.37%、全海域98.15%。今年上半年,渤海海域水质优良比例达96%、全海域99.1%,均高于渤海92.8%、全海域96.5%的目标要求。
国控入海河流治理。实施复州河流域综合治理,太阳街道污水处理厂已于2019年9月建成投运,复州城镇污水处理厂今年6月建成并运行,老虎屯镇污水处理厂预计9月中旬通水运行;大连德鸿食品正扩建污水处理单元,大连中佳食品有限公司实施污水并网改造;建立镇村两级包保制度,严控偷排、超标排放等违法行为。今年上半年,复州河入海断面(三台子)水质为Ⅲ类,达到考核目标要求。
入海排污口排查整治。2019年,我市在环渤海城市中率先完成渤海地区入海排污口航拍和解译,首批完成现场排查,针对发现的40个重点问题,不等不靠,建立整治销号制度,截至今年6月底已全部完成整治。按照黄、渤海一并推进的工作原则,自主完成了黄海地区入海排污口排查工作,并实施重点问题整治,目前152个问题已完成114个。
滨海湿地恢复与岸线修复。我市渤海综合治理生态修复任务要求,完成滨海湿地修复不少于800公顷、岸线修复不少于13公里。普兰店湾生态修复项目和复州湾生态修复项目已先后于今年4月30日、5月20日正式开工,目前分别完成工程量的56%、25%。按照、省、市要求,相关项目单位已倒排工期,抢抓施工进度。
四个战略方向多措并举
全面实施陆源治理。开展专项执法检查,持续加强监督性监测,67个工业直排海污染源持续稳定达标。加快排污许可证核发与登记,发证率、登记率始终提前于时间节点任务要求,对涉氮重点行业企业应发尽发,强化总氮总量控制。全市排查出“散乱污”企业516家,已整改完成334家。
加强海域污染治理。市城管部门组织各地区做好公共区域海上环卫工作;市住建部门对入海河流和近岸海域垃圾常态化防治提出明确要求,开展督导检查。市农业农村部门利用财政资金采购渔港污染防治设施,助推渔港环境整治。市交通运输部门持续推进船舶污染物接收处置能力建设,提前完成港口岸电改造目标任务。
开展海洋生态保护修复。市自然资源部门组织开展岸线巡查,对港口、码头、自然港湾等卸砂点进行常态化检查,严厉打击非法盗采海砂行为。市农业农村部门组织严格控制海洋捕捞强度,已提前完成海洋捕捞产量相比2015年减幅不低于24%、近海捕捞机动渔船数量和功率比2017年削减10%以上的目标任务。
持续强化环境风险防范。市、区(市、县)两级行政区域风险评估和应急预案修订工作正在推进,长兴岛经济区已率先完成。大连海事局完成对海上污染处置应急预案的修订。市自然资源部门排查梳理确定了海洋生物灾害重点海域名录,正在组织完善灾害预警信息发布体系和志愿者服务体系。